发布日期：2024-11-02 21:01 点击次数：195
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东说念主民网北京3月21日电 2018年3月2日，国土资源部部长姜大明签署第80号国土资源部令，发布《不动产登记府上查询暂行办法》（以下简称《办法》），自公布之日起实施。这是贯彻落实党的十九大精神,践行以东说念主民为中心的发展念念想，深化法治国土实际的又一个环节举措。《办法》出台的配景和重心骨子有哪些？国土资源部战略律例司司长魏莉华就此进行了解读。
《办法》的出台是进一步严格范例不动产登记府上查询的逶迤需要
不动产斡旋登记是党中央、国务院确定的要紧校正事项。自2014年11月24日《不动产登记条例》颁布以来，各地不动产登记责任稳步股东，为保险不动产权柄东说念主正当权益发达了环节作用。不动产登记府上查询是纷乱东说念主民环球在不动产商业、经受等行径中的环节基础性撑持，是不动产登记机构的环节做事事项，亦然不动产斡旋登记法律轨制的环节组成部分。跟着中国特质社会主义插足新期间，全社会对爱戴不动产交游安全、保护不动产权柄东说念主正当权益的呼声日益升高，纷乱东说念主民环球对不动产登记府上查询的需求也日益增加。在实际过程中，不动产登记府上查询还存在一些亟待惩处的问题：一是现存礼貌不够系统。不动产登记府上的查询和复制礼貌，散见于《物权法》《不动产登记暂行条例》《不动产登记暂行条例实施确定》中，莫得形成一个体系，不浅陋东说念主民环球肯求查询，也不利于指令方位开展查询责任。二是关系礼貌不够明确。按照礼貌，强横关系东说念主不错查询、复制不动产登记府上。关联词，哪些东说念主属于强横关系东说念主，强横关系东说念主应当提供那些府上，法律律例和规矩齐莫得礼貌，方位执行也莫得斡旋的法子，亟需明确和细化。三是《地皮登记府上公开查询办法》与《物权法》《不动产登记暂行条例》的礼貌不一致，亟需废止。为范例不动产登记府上查询行径，进一步发达不动产登记的物权公示作用，保护权柄东说念主正当权益，爱戴交游安全，同期愈加严格地保护个东说念主阴事，有必要出台故意的部门规矩赐与范例。
《办法》宝石以党的十九大精神和全面深化校正的要求为指令，宝石问题导向，在长远追想连年来不动产登记府上查询责任实际指示的基础上，明确了不动产登记府上查询的主体、步地、要件以及登记府上保护等环节措施，为进一步范例不动产登记府上查询责任提供了法律依据，不动产登记各项配套轨制进一步健全完善。
《办法》四大亮点值得顾问
《办法》对不动产登记府上查询作念出了多项轨制礼貌，其中四大亮点值得顾问：
一是进一步细化了法定查询主体,明确了“谁能查”的问题。《物权法》和《不动产登记暂行条例》礼貌：权柄东说念主、强横关系东说念主不错肯求查询、复制不动产登记府上，登记机构应当提供。《办法》细致落实《物权法》和《不动产登记暂行条例》的连络礼貌，明确以下几类主体不错查询、复制不动产登记府上，包括：不动产权柄东说念主、强横关系东说念主偏执奉求讼师大要其他代理东说念主。同期礼貌，计帐组、歇业照料东说念主、财产代管东说念主、监护东说念主等照章有权照料和处分不动产权柄的主体，参照权柄东说念主的查询礼貌查询。另外，出台本《办法》主如果范例为老匹夫提供查询做事，对连络国度机关查询复制不动产登记府上以及国度机关之间分享不动产登记信息由另外办法另行礼貌。
二是明确了照章便民高效的基本原则，惩处了查询责任“降服什么”的问题。按照照章、便民、高效原则，《办法》强调了分类查询，对不同的查询主体成立不同的查询权限，权柄东说念主享受最大的查询权限。对强横关系东说念主仅敞开查询不动产的登记簿纪录的登记收尾。同期，《办法》与《不动产登记暂行条例》礼貌的“属地登记”原则相衔尾，实行“属地查询”，浅陋东说念主民环球。在此基础上，《办法》还礼貌不动产登记机构应当加强不动产登记信息化确立，以不动产登记信息照料基础平台为基础，通过诈欺互联网期间、成立自助查询末端、在关系场所成立登记信息查询端口等面容，为查询东说念主提供便利。
三是初次对强横关系东说念主的见识进行了界定，明确了“什么强横关系东说念主不错查”和“查到什么进度”的问题。《物权法》和《不动产登记暂行条例》礼貌了强横关系东说念主不错查询，但对哪些是强横关系东说念主未作念明确礼貌，方位在开展查询做事时不好把抓。为此，《办法》在追想各地实际基础上，从爱戴社会端庄，保护交游安全，保护权柄东说念主正当权益的角度启程，对强横关系东说念主进行了差别和细化：对因商业、互换、赠与、租借、典质不动产，以及因不动产存在民事纠纷且还是拿告状讼、仲裁组成强横关系的强横关系东说念主，礼貌不错查询不动产登记收尾；对有商业、租借、典质不动产意向，大要拟就不动产拿告状讼大要仲裁等，但不可提供强横关系解说材料的“准强横关系东说念主”，礼貌不错查询不动产的当然情景、是否存在共多情形以偏执他登记情形等。同期，筹商到《律鉴戒》礼貌了讼师的造访权问题，《办法》还礼貌讼师受“准强横关系东说念主”奉求，不错比奉求东说念主查询更多的不动产登记信息，以温情讼师办理关系案件的诉讼需求。
四是礼貌了不动产登记信息府上的安全保护措施，明确了“如何隆重个东说念主信息线路”的问题。保护不动产登记府上信息安全是不动产登记法律轨制确立的环节贪图之一。为适合新的步地要求，加强登记府上信息安全保护,《办法》明确不动产登记机构应当加强信息安全保护责任，通过安全锻真金不怕火培训、缔造用户权限、严加驻防照料等多种面容，确保信息安全。同期，在罚则中明确了万般主体包括查询东说念主、不动产登记机构偏执责任主说念主员等坐法线路不动产登记信息的法律拖累。
聘请措施确保《办法》灵验实施
法律轨制的生命力在于实施，泰斗也在于实施。《办法》自公布之日起实施，将聘请措施确保实施到位。一是细致组织好《办法》的学习、宣传和培训责任，使纷乱不动产登记机构责任主说念主员了解《办法》的精神和要求，通畅《办法》的各项礼貌，作念到练习掌抓，善于诈欺。对照《办法》梳理不动产登记府上查询责任的过程，细化关系操作，切实晋升责任能力和水平。二是在全社会闲隙宣传《办法》，使纷乱东说念主民环球知说念不动产登记府上查询什么情况下不错查、能查什么、如何查、如何用以及应当承担的法律拖累，切实细察权柄和义务。三是细致作念好《办法》执行情况的追踪掌抓，实时发现问题，追想指示，束缚完善轨制，促进不动产登记府上查询责任的日益范例和便民、高效。
【附】
中华东说念主民共和国国土资源部令
第80号
《不动产登记府上查询暂行办法》还是2018年1月26日国土资源部第1次部务会议审议通过，现予公布，自公布之日起履行。
部长 姜大明
2018年3月2日
不动产登记府上查询暂行办法
(2018年1月26日国土资源部第1次部务会议通过)
第一章 总则
第一条 为了范例不动产登记府上查询行径，加强不动产登记府上照料、保护和利用，爱戴不动产交游安全,保护不动产权柄东说念主的正当权益，把柄《中华东说念主民共和国物权法》《不动产登记暂行条例》等法律律例，制定本办法。
第二条 本办法所称不动产登记府上，包括：
（一）不动产登记簿等不动产登记收尾；
（二）不动产登记原始府上，包括不动产登记肯求书、肯求东说念主身份材料、不动产权属开端、登记原因、不动产权籍造访效果等材料以及不动产登记机构审核材料。
不动产登记府上由不动产登记机构负责保存和照料。
第三条 县级以上东说念主民政府不动产登记机构负责不动产登记府上查询照料责任。
第四条 不动产权柄东说念主、强横关系东说念主不错依照本办法的礼貌，查询、复制不动产登记府上。
不动产权柄东说念主、强横关系东说念主不错奉求讼师大要其他代理东说念主查询、复制不动产登记府上。
第五条 不动产登记府上查询，降服照章、便民、高效的原则。
第六条 不动产登记机构应当加强不动产登记信息化确立，以不动产登记信息照料基础平台为基础，通过诈欺互联网期间、成立自助查询末端、在关系场所成立登记信息查询端口等面容，为查询东说念主提供便利。
第二章 一般礼貌
第七条 查询不动产登记府上，应当在不动产所在地的市、县东说念主民政府不动产登记机构进行，但法律律例另有礼貌的之外。
查询东说念主到非不动产所在地的不动产登记机构肯求查询的，该机构应当讲演其到相应的机构查询。
不动产登记机构应当提供必要的查询局面，并安排故意东说念主员负责不动产登记府上的查询、复制和出具查询收尾解说等责任。
肯求查询不动产登记原始府上,应当优先调取数字化效果，确有需乞降必要，不错调取纸质不动产登记原始府上。
第八条 不动产权柄东说念主、强横关系东说念主肯求查询不动产登记府上，应当提交查询肯求书以及不动产权柄东说念主、强横关系东说念主的身份解说材料。
查询肯求书应当包括下列骨子：
（一）查询主体；
（二）查询主义；拳交 xxx
（三）查询骨子；
（四）查询收尾要求；
（五）提交的肯求材料清单。
第九条 不动产权柄东说念主、强横关系东说念主奉求代理东说念主代为肯求查询不动产登记府上的，被奉求东说念主应当提交两边身份解说原件和授权奉求书。
授权奉求书中应当注明两边姓名大要称呼、公民身份号码大要斡旋社会信用代码、奉求事项、奉求时限、法律义务、奉求日历等骨子，两边署名大要盖印。
代理东说念主受奉求查询、复制不动产登记府上的，其查询、复制限度由授权奉求书确定。
第十条 合乎查询条目，查询东说念主需要出具不动产登记府上查询收尾解说大要复制不动产登记府上的，不动产登记机构应当速即提供。因颠倒原因不可速即提供的，应当在5个责任日内向查询东说念主提供。
查询收尾解说应当注明出具的期间，并加盖不动产登记机构查询专用章。
第十一条 有下列情形之一的，不动产登记机构不予查询，并出具不予查询讲演书：
（一）查询东说念主提交的肯求材料不合乎本办法礼貌的；
（二）肯求查询的主体大要查询事项不合乎本办法礼貌的；
（三）肯求查询的主义不合乎法律律例礼貌的；
（四）法律、行政律例礼貌的其他情形。
查询东说念主对不动产登记机构出具的不予查询讲演书回击的，不错照章肯求行政复议大要拿起行政诉讼。
第十二条 肯求查询的不动产登记府上波及国度奥妙的，不动产登记机构应当按照保守国度奥妙法等连络礼貌执行。
第十三条 不动产登记机构应当建立查询记录簿，作念好查询记录责任，记录查询东说念主、查询主义大要用途、查询期间以及复制不动产登记府上的种类、出具的查询收尾解说情况等。
第三章 权柄东说念主查询
第十四条 不动产登记簿上纪录的权柄东说念主不错查询本不动产登记收尾和本不动产登记原始府上。
第十五条 不动产权柄东说念主不错肯求以下列索引信息查询不动产登记府上，但法律律例另有礼貌的之外：
（一）权柄东说念主的姓名大要称呼、公民身份号码大要斡旋社会信用代码等特定主体身份信息；
（二）不动产具体坐落位置信息；
（三）不动产权属文凭号；
（四）不动产单位号。
第十六条 不动产登记机构不错成立自助查询末端，为不动产权柄东说念主提供不动产登记收尾查询做事。
色狼自助查询末端应当具备考证关系身份解说以及出具查询收尾解说的功能。
第十七条 经受东说念主、受遗赠东说念主因经受和受遗赠取得不动产权柄的，适用本章对于不动产权柄东说念主查询的礼貌。
前款礼貌的经受东说念主、受遗赠东说念主查询不动产登记府上的，除提交本办法第八条礼貌的材料外，还应当提交被经受东说念主大要遗赠东说念主物化解说、遗嘱大要遗赠服待契约等不错解说经受大要遗赠行径发生的材料。
第十八条 计帐组、歇业照料东说念主、财产代管东说念主、监护东说念主等照章有权照料和处分不动产权柄的主体，参照本章礼貌查询关系不动产权柄东说念主的不动产登记府上。
依照本条礼貌查询不动产登记府上的，除提交本办法第八条礼貌的材料外，还应当提交照章有权处分该不动产的解说材料。
第四章 强横关系东说念主查询
第十九条 合乎下列条目的强横关系东说念主不错肯求查询故意害关系的不动产登记收尾：
（一）因商业、互换、赠与、租借、典质不动产组成强横关系的；
（二）因不动产存在民事纠纷且还是拿告状讼、仲裁而组成强横关系的；
（三）法律律例礼貌的其他情形。
第二十条 不动产的强横关系东说念主肯求查询不动产登记收尾的，除提交本办法第八条礼貌的材料外，还应当提交下列强横关系解说材料：
（一）因商业、互换、赠与、租借、典质不动产组成强横关系的，提交商业合同、互换合同、赠与合同、租借合同、典质合同；
（二）因不动产存在关系民事纠纷且还是拿告状讼大要仲裁而组成强横关系的，提交受理案件讲演书、仲裁受理讲演书。
第二十一条 有商业、租借、典质不动产意向，大要拟就不动产拿告状讼大要仲裁等，但不可提供本办法第二十条礼貌的强横关系解说材料的，不错提交本办法第八条礼貌材料，查询关系不动产登记簿纪录的下列信息：
（一）不动产的当然情景；
（二）不动产是否存在共多情形；
（三）不动产是否存在典质权登记、预报登记大要异议登记情形；
（四）不动产是否存在查封登记大要其他铁心处分的情形。
第二十二条 受本办法第二十一条礼貌确当事东说念主奉求的讼师，还不错肯求查询关系不动产登记簿纪录的下列信息：
（一）肯求考证所提供的被查询不动产权柄主体称呼与登记簿的纪录是否一致；
（二）不动产的共有体式；
（三）要求办理查封登记大要铁心处分机关的称呼。
第二十三条 讼师受当事东说念主奉求肯求查询不动产登记府上的，除提交本办法第八条、第九条礼貌的材料外，还应当提交讼师证和讼师事务所出具的解说材料。
讼师持东说念主民法院的造访令肯求查询不动产登记府上的，除提交本办法第八条礼貌的材料外，还应当提交讼师证、讼师事务所出具的解说材料以及东说念主民法院的造访令。
第二十四条 不动产的强横关系东说念主不错肯求以下列索引信息查询不动产登记府上：
（一）不动产具体坐落位置；
（二）不动产权属文凭号；
（三）不动产单位号。
每份肯求书只可肯求查询一个不动产登记单位。
第二十五条 不动产强横关系东说念主偏执奉求代理东说念主，按照本办法肯求查询的，应当愉快不将查询赢得的不动产登记府上、登记信息用于其他主义，不线路查询赢得的不动产登记府上、登记信息，并承担由此产生的法律后果。
第五章 登记府上保护
第二十六条 查询东说念主查询、复制不动产登记府上的，不得将不动产登记府上带离指定场所，不得拆散、调节、抽取、撕毁、污损不动产登记府上，也不得损坏查询诱骗。
查询东说念主有前款行径的，不动产登记机构有权谢却该查询东说念主不竭查询不动产登记府上，并不错圮绝为其出具查询收尾解说。
第二十七条 已有电子介质，且合乎下列情形之一的纸质不动产登记原始府上不错葬送：
（一）典质权登记、地役权登记还是刊出且自刊出之日起满五年的；
（二）查封登记、预报登记、异议登记还是刊出且自刊出之日起满五年的。
第二十八条 合乎本办法第二十七条礼貌葬送条目的不动产登记府上应当在不动产登记机构指定的场所葬送。
不动产登记机构应当建立纸质不动产登记府上葬送清册，详备记录被葬送的纸质不动产登记府上的称呼、数目、期间、地点，负责葬送以及监督葬送的东说念主员应当在清册上签名。
第六章 罚则
第二十九条 不动产登记机构偏执责任主说念主员违抗本办法礼貌，有下列行径之一，对连络拖累东说念主员照章给予处分；涉嫌组成造孽的，移送连络机关照章根究责罚：
（一）对合乎查询、复制不动产登记府上条目的肯求不予查询、复制，对不合乎查询、复制不动产登记府上条目的肯求赐与查询、复制的；
（二）私自查询、复制不动产登记府上大要出具查询收尾解说的；
（三）线路不动产登记府上、登记信息的；
（四）利用不动产登记府上进行不正派行径的；
（五）未履行对不动产登记府上的安全保护义务，导致不动产登记府上、登记信息毁损、灭失大要被他东说念主更变，形成严重后果的。
第三十条 查询东说念主违抗本办法礼貌，有下列行径之一，组成违抗纪律照料行径的，移送公安机关照章给予纪律照料处罚；涉嫌组成造孽的，移送连络机关照章根究责罚：
（一）采纳提供差错材料等诈欺妙技肯求查询、复制不动产登记府上的；
（二）线路不动产登记府上、登记信息的；
（三）遗失、拆散、调节、抽取、污损、撕毁不动产登记府上的；
（四）私自将不动产登记府上带离查询场所、损坏查询诱骗的；
（五）因侵略查询、复制顺序导致不动产登记机构受亏空的；
（六）糟塌查询收尾解说的。
第七章 附则
第三十一条 连络国度机关查询复制不动产登记府上以及国度机关之间分享不动产登记信息的具体办法另行礼貌。
第三十二条 《不动产登记暂行条例》实施前还是形成的地皮、房屋、丛林、林木、海域等登记府上，属于不动产登记府上。不动产登记机构应当依照本办法的礼貌提供查询。
第三十三条 公民、法东说念主大要其他组织依据《中华东说念主民共和国政府信息公开条例》，以肯求政府信息公开的面容肯求查询不动产登记府上的，连络国土资源操纵部门应当讲演其按照本办法的礼貌肯求不动产登记府上查询。
第三十四条 本办法自公布之日起履行。2002年12月4日国土资源部公布的《地皮登记府上公开查询办法》（国土资源部令第14号）同期废止拳交 xxx。