发布日期：2025-03-28 14:11 点击次数：140
央视网音问：据当然资源部微信公众号音问，针对闲置存量地皮存在的征战难、转让难、收回难等问题twitter 自慰，当然资源部会同国度发展校正委等部门归来场所施行探索，究诘出台了3方面18条计谋门径，推动稳妥处理闲置存量房地产用地。为指引各地精确适用计谋门径，24日，当然资源部刊发10个处理闲置存量房地产用地的典型案例。
案例一：
保险房面积增多 收回地皮见顺利
A公司以3.32亿元竞得B市C区某地块2.5公顷地块，需配建2.49万平方米安置房。按商定，地皮款分三期于2021年10月至2022年9月间缴付。后因销售回款受阻，A公司于2022年2月因2亿好意思元永续债背信激勉债务危急。其仅支付5780万元保证金，致地皮收益受损、安置房诞生停滞。
应答门径：
一是屡次催缴无果后，经两边雷同并报市政府批准，B市当然资源和有野心局与A公司铲除地皮使用权出让合同，竞买保证金5780万元不予退还。
二是经调研了解市集需求，报市政府究诘应许后，对该地块作分割处理并优化有野心野心，鉴识用于诞生安置型商品房和保险性住房，同期增多部分交易功能，栽种名堂品性，充分知足市民居住需要。
三是通过“收回—供应”并行情势简化门径，在此技巧，市、区两级政府积极开展招商推介，促进地块重新供应。
案例二：
主动动作，化解名堂“烂尾”风险
A公司通过招拍挂竞得B市2.8347公顷国有诞生用地，地皮用途为精深商品住宅兼容商服用地，总出让金3615万元（分两期交纳，首期1810万元已付）。受工程干涉大、回款慢等影响，企业于2024年7月2日央求延期交纳第二期1805万元（原定7月9日到期）。现在企业难以保证接续按约支付出让金，并将面对背信金处罚。
应答门径：
为支合手周转地皮，促进从简集约用地，积极稳妥化解重心界限风险，洽商该名堂诞生施展较好，经B市政府批准，B市当然资源局与A公司缔结补充合同，协商调遣商定的出让金分期交纳时候和比例，将地皮出让价款交纳时候延伸六个月至2025年1月9日，同期B市政府批准责成税务部门按照补充合同重新认定背信金交纳起算日历。A公司将积极筹措资金，在新的商定交纳日历缴清出让价款，全力保险名堂诞生完工。
案例三：
“政府+市集”协力推动“保交楼”
2018年10月，A公司竞得B市C区1宗5.21公顷羼杂用地（商务、交易、住宅），含3栋村民安置房，成交价11.2亿元。2019年1月开工后因资金问题于11月全面停工，虽达动工圭臬不属闲置地皮，但存在不可定期齐全的风险。名堂被列为问题楼盘和“保交楼”名堂，A公司尝试通过股权转让及债务重组等情势化解风险，但受公寓居品因市集时事变化、拆迁周期长推高成本、在建工程及股权被典质查封等成分影响，未班师。
应答门径：
一是推动王法处理。法院专班推动诉讼妥协，已毕债务新老划断，解革职堂典质查封。
二是引入投资主体。依“保交楼”计谋公开择优遴择E、F纠合体为续建方，缔结带资续建合同，明确A公司的销售资金优先偿还续建用度。
三是调遣有野心条款。在稳健要求的前提下，将交易兼容比例由18%降至14%、住宅由19%提至49%，政府承诺同步完善评释、养老等宇宙干事配套。
案例四：twitter 自慰
整合征战破困局 优化有野心提品性
2011年6月，A公司通过招拍挂情势赢得改制企业B公司名下位于C市的1宗国有诞生用地使用权，面积0.55公顷，用途为交易住宅用地，合同商定按近况出让，用于征战诞生房地产名堂。名堂诞生经过中，相邻宗地上B公司两栋家属楼的28户业主以房屋受损、无收支谈路及影响透风范光等为由，屡次到市、区关联部门上访并阻工，导致名堂堕入长期停工的困局。
应答门径：
一是建立责任专班，屡次组织A公司和28户业主协商，最终笃定由A公司收购相邻2宗地皮连同地上两栋家属楼。
二是统筹优化3宗地皮的建筑离界、建筑间距、泊车泊位等有野心野心，栽种整合征战区域空间品性。
三是依据关联部门出具的说明材料，将该宗地因大家信访事项导致的停工闲置认定为政府原因，缔结补充合同，重新商定开齐全时候。
案例五：
主动助企纾困 冲破闲置僵局
A公司2011年9月通过招拍挂赢得B省C市1.59公顷交易用地，后因城市诞生发展融资需要，防控计谋调遣等政府原因，导致开工时候顺延至2020年10月，但受疫情及2017年起楼市紧缩计谋影响，A公司谋略贫瘠无力征战，央求有偿回收。彼时当然资源部“18条”计谋尚未出台，场所政府亦穷乏资金支合手收储，导致地皮闲置问题悬而未决。
应答门径：
C市当然资源部门为推动该宗闲置地皮处理，实时入手看望认定门径。B省当然资源厅依据计谋章程，合理罢职A公司疫情技巧背信背负。关于A公司建议的有偿收回央求，经两边充分协商，并报C市政府应许，将罗致挂账收储情势收回，价款通过评估或仲裁情势笃定：如该地块3年内再次出让，出让价款将优先用于支付收回价款；如3年内未能出让，自两边缔结合同之日第4年起，C市政府将按照收回价钱20%的比例逐年支付价款，5年内一起付清。
案例六：
坚合手市集导向 坚合手以用为先
2022年1月，A公司竞得B市C区15.4公顷商品住宅用地，合同商定动工日历为2023年1月24日。拿地后因疫情防控导致有野心联想、招标等前期责任停滞，重迭资金短缺及市集下行压力，企业未能开工。2024年1月该地块被认定为闲置地皮。A公司建议引入合营单元续建，但受限于计谋铁心，合营方无法动作地皮使用权东谈主持理征战手续；且因地块已被列入闲置清单，合营单元担忧背信风险断绝参与。
应答门径：
当然资源部会同国度发展校正委等部门出台妥善处理闲置存量地皮的18条计谋门径（以下简称“18条”）后，B市当然资源和有野心局深刻意会文献精神，实时向企业进行计谋宣讲，照章依规推动闲置地皮处理。一方面，合理罢职疫情技巧企业的背信背负；另一方面，指引企业与合营方进行洽谈雷同。经屡次协商，A公司与D公司达成合营征战意向，缔结《合营征战框架合同》。经当地政府批准并报省级当然资源运用部门备案后，C区当然资源和有野心局与两家公司缔结补充合同，重新商定开齐全日历。
桃乃木香奈 黑丝案例七：
合营征战促转让 合理调规建好房
2022年12月，A公司以600万元/亩竞得B市两宗地（125亩居住用地和6亩幼儿园用地），均已开工未齐全。因企业无力孤独征战，拟引入社会成本合营，需变更征战主体，但无计谋撑合手。把柄法例，未达1/3征战量或干涉不及25%的名堂用地不得转让，合营堕入停滞。另因征战诞生单元拟裁减容积率，但当地要求须收回地皮后重新商定例划条款再出让，无法平直调遣。
应答门径：
一是积极指引征战诞生单元围绕改善型住宅开展名堂有野心联想，将两宗地的容积率由2.2鉴识裁减至1.45和1.34。
二是充分支合手A公司以存量地皮引入投资方，共同建立新公司推动名堂征战。
案例八：
千里睡的地皮迎来新长进
B公司2008年11月以1890万元竞得A市24873平方米商住用地，缴清出让金但不决期齐全。因政府有野心调遣致地块闲置十余年，A市把柄闲置地皮处理计谋，合同收回22828.13平方米地皮，将其与8380.87平方米国有旷地整合调遣为文化、交易及评释用地，重新挂牌出让给市城发评释公司，周转闲置地皮完善城市功能。但该名堂合同缔结时，用地单元与原征战区管委会商定野心该地块用于拆迁还建，后因有野心调遣，政府未应许企业陈述的高层住宅联想有野心，两边抵偿协商未果。
应答门径：
A市当然资源局与B公司协商后有偿收回地块，收购价以本色出让价款加利息为基础，概括附着物抵偿、财务成本等审定，最终笃定抵偿款5000万元并签署收回合同。收回地块用途由交易住宅调遣为文化、交易及评释用地，A市城发评释公司以5346万元竞得，拟征战磁湖和乐土名堂，已毕地皮出让收支均衡。
案例九：
瞻念察存量资源的“增量”上风
A公司于2021年1月竞得B市1宗0.72公顷的地块，缴清1.86亿元出让金。合同商定2022年1月27日前开工，企业定期进场施工，但受疫情及经济下行影响，因资金链断裂仅完成部分桩基后停工。企业因谋略贫瘠且融资未果，无力接续征战，遂于2022年12月央求圮绝合同、退还地皮。
应答门径：
一是坚合手问题导向制定计谋。明确企业单方退地的价款退还圭臬及背信处理机制。
二是照章依规收回地皮。因企业资金贫瘠央求退地时未达闲置圭臬，经协商后政府收回地皮并退还1.86亿元出让金（扣除3720万元定金）。
三是有序组织重新供应。优化有野心重新出让，重新组织供应。保留原桩基由新受让方处理，2024年9月该地块以1.21亿元重新成交。
案例十：
分割收回存量地 优化出让促共赢
A公司2007年9月以37.12亿元竞得B市C区1431.7亩概括用地，已建成部分住宅及交易，但约80亩的7-1号交易地块因资金问题长期未动工。由于已征战面积超总界限1/3，剩余步块不适用闲置处理章程。同期存在历史留传问题：企业过时未缴地皮出让金，政府因宇宙设施诞生占用部分地皮，两边就背信金圭臬屡次协商未达成一致，致未征战地块长期放手。
应答门径：
一是通过仲裁情势，鉴识明确企业因过时未交纳地皮出让金产生的背信金和利息，以及政府占用地皮给企业形成的资金赔本。
二是经市政府究诘，应许A公司建议的7-1号交易地块退地央求，在仲裁基础上，协商笃定收回地皮的范围和金额。
三是对7-1号交易地块施行分割收回twitter 自慰，照章依规调遣用途，重新出具有野心条款，增多宇宙干事配套，并于2024年9月底完成再次出让。